مطالعات خاورمیانه

مطالعات خاورمیانه

تاثیرسیاستگذاری جنسیتی سازمان ملل برمشارکت سیاسی زنان افغانستان (۲۰۰۱ -۲۰۲۱)

نوع مقاله : مقاله پژوهشی

نویسندگان
1 دانشجوی دکتری تخصصی، دانشکده حقوق و علوم سیاسی، دانشگاه خوارزمی، تهران، ایران.
2 استاد گروه روابط بین الملل دانشکده حقوق و علوم سیاسی دانشگاه خوارزمی
3 دانشیار گروه روابط بین الملل دانشکده حقوق و علوم سیاسی دانشگاه خوارزمی
4 استادیار گروه روابط بین الملل دانشکده حقوق و علوم سیاسی دانشگاه خوارزمی
10.22034/mesj.2026.247791
چکیده
مشارکت سیاسی زنان در افغانستان طی دو دهه اخیر یکی از چالش‌برانگیزترین ابعاد بازسازی سیاسی بوده است. زنانی که پیش از سال ۲۰۰۱ از حضور در عرصه عمومی، ساختارهای رسمی قدرت و فرآیندهای تصمیم‌گیری محروم بودند، با تأسیس دولت جمهوری افغانستان و ورود سازمان ملل متحد، وارد مرحله‌ای از بازتعریف نقش سیاسی خود شدند. این پژوهش بررسی می‌کند که سیاست‌گذاری جنسیتی سازمان ملل متحد چگونه بر مشارکت سیاسی زنان افغانستان در دوره ۲۰۰۱ تا ۲۰۲۱ تأثیر گذاشته است. فرضیه تحقیق بر این اساس است که سیاست‌گذاری جنسیتی سازمان ملل از طریق ارتقای آگاهی سیاسی، افزایش حضور زنان در نهادهای تصمیم‌گیری و تلاش برای تثبیت رهبری سیاسی آنان، مشارکت سیاسی زنان منجر شده است.
پژوهش با روش تحلیل تکوینی انجام شده و داده‌ها از گزارش‌های نهادهایی چون نهاد سازمان ملل متحد برای برابری جنسیتی و توانمندسازی زنان، برنامه توسعه ملل متحد، هیئت معاونت سازمان ملل متحد در افغانستان، وزارت امور زنان افغانستان و مصاحبه آنلاین با ۱۵ فعال زن گردآوری شده است. یافته‌ها نشان می‌دهد سیاست‌گذاری جنسیتی سازمان ملل متحد از طریق سه سازوکار «ارتقای آگاهی سیاسی»، «افزایش حضور در نهادهای تصمیم‌گیری» و «تلاش برای تثبیت رهبری سیاسی زنان»، تأثیری قابل توجه اما مشروط بر مشارکت سیاسی زنان داشته است. این سیاست‌ها به ایجاد وزارت امور زنان، کاهش خشونت جنسیتی و افزایش مشارکت زنان در رأی‌دهی منجر شد. بااین‌حال، وابستگی به کمک‌های خارجی، ضعف اراده سیاسی داخلی و مقاومت فرهنگی–سنتی، این دستاوردها را شکننده ساخت؛ به‌گونه‌ای که پس از تحولات اوت ۲۰۲۱، بخش عمده این پیشرفت‌ها به‌سرعت معکوس شد.
کلیدواژه‌ها

عنوان مقاله English

The Impact of UN Gender Policymaking on Afghan Women’s Political Participation (2001–2021)

نویسندگان English

Shokriyeh Akbari 1
Arsalan shykhneshin 2
Gholam reza Karimi 3
Farideh Mohammadalipour 4
1 PhD student, Faculty of Law and Political Science, Kharazmi University, Tehran, Iran.
2 Professor, Department of International Relations, Faculty of Law and Political Science, Kharazmi University
3 Associate Professor, Department of International Relations, Faculty of Law and Political Science, Kharazmi University
4 Assistant Professor, Department of International Relations, Faculty of Law and Political Science, Kharazmi University
چکیده English

Over the past two decades, women’s political participation in Afghanistan has represented one of the most fundamental and challenging aspects of political reconstruction. Prior to 2001, women were completely excluded from the public sphere, formal power structures, and decision-making processes. With the establishment of the Republic of Afghanistan and the subsequent engagement of the United Nations, Afghan women entered a phase of redefining their political roles. The primary research question of this study is: How has the UN’s gender policymaking affected Afghan women’s political participation between 2001 and 2021? The study’s hypothesis posits that UN gender policies, by raising awareness, increasing women’s presence in decision-making institutions, and promoting women’s political leadership, have enhanced women’s political participation.
This research employs a developmental analysis approach, with data collected from UN reports (including UN Women, UNDP, and UNAMA), reports from the Ministry of Women’s Affairs of Afghanistan, and online interviews with 15 women activists. The findings indicate that UN gender policies have had a profound impact on women’s political participation through political awareness enhancement, increased presence in decision-making bodies, and efforts to consolidate women’s political leadership. These policies led to the establishment of the Ministry of Women’s Affairs, a reduction in gender-based violence, and an increase in women’s voter participation. However, due to dependence on foreign aid, lack of domestic political will, and cultural–traditional resistance, these achievements remained fragile; following the events of August 2021, much of the progress was rapidly reversed.

کلیدواژه‌ها English

gender policymaking
Afghan women
political participation
Afghanistan Research and Evaluation Unit. (2018). Women’s political participation in Afghanistan: Solidarity, strength and substance [Research paper]. https://areu.org.af/wp-content/uploads/2018/06/1812E-Womens-Political-Participation.pdf
Butler, J. (1990). Gender trouble: Feminism and the subversion of identity. Routledge. Doi:10.4324/9780203824979
Connell, R. W. (2002). Gender. Polity Press.
Creswell, J. W., & Poth, C. N. (2018). Qualitative inquiry and research design: Choosing among five approaches (4th ed.). SAGE Publications.
Folbre, N. (1994). Who pays for the kids? Gender and the structures of constraint. Routledge. Doi:10.4324/9780203016046
George, A. L., & Bennett, A. (2005). Case studies and theory development in the social sciences. MIT Press. https://direct.mit.edu/books/book/2425/Case-Studies-and-Theory-Development-in-the-Social
Hussain, A. (2023). Raising her voice: Afghan women’s narratives of women’s rights, democracy, peace and security in the US occupation of Afghanistan (2001–2021) [Doctoral dissertation, University of Warwick]. Warwick Research Archive Portal. http://wrap.warwick.ac.uk/190667
Kabeer, N. (2005). Gender equality and women’s empowerment: A critical analysis of the third millennium development goal. Gender & Development, 13(1), 13–24. Doi:10.1080/13552070512331332273
MacKinnon, C. A. (1989). Toward a feminist theory of the state. Harvard University Press.
Office of the United Nations High Commissioner for Human Rights. (2025, June 24). Experts of the Committee on the Elimination of Discrimination against Women commend the voices of Afghan women and girls demanding justice, ask about discriminatory laws and edicts and the ban on education. https://www.ohchr.org/en/meeting-summaries/2025/06/experts-committee-elimination-discrimination-against-women-commend-voices
Paris, R. (2004). At war’s end: Building peace after civil conflict. Cambridge University Press. (Added – rival explanations)
Shepherd, L. J. (2016). Gender, UN peacebuilding, and the politics of space: Locating legitimacy. Oxford University Press. (Added – rival explanations)
Special Inspector General for Afghanistan Reconstruction. (2021). Support for gender equality: Lessons from the U.S. experience in Afghanistan [Lessons learned report]. U.S. Department of Defense. https://www.sigar.mil/pdf/lessonslearned/SIGAR-21-18-LL.pdf
True, J. (2012). The political economy of violence against women. Oxford University Press. (Added – rival explanations)
UN Women. (2021). From Beijing to Kabul: 25 years of gender equality efforts in Afghanistan [Report]. https://asiapacific.unwomen.org/sites/default/files/2021-09/Afghanistan_Gender_Review_2021.pdf
UN Women. (2024). Afghanistan gender country profile 2024. United Nations Entity for Gender Equality and the Empowerment of Women.                                 https://www.unwomen.org/sites/default/files/2024-06/Gender-country-profile-Afghanistan-en.pdf
UN Women. (2025, June). Afghanistan’s women are still fighting: Inside the fight for rights under Taliban. https://www.unwomen.org/en/news-stories/feature-story/2025/06/afghanistans-women-are-still-fighting-inside-the-fight-for-rights-under-taliban
United Nations Development Programme. (2020). Gender equality programming in Afghanistan: 2002–2020 [Report]. https://www.undp.org/sites/g/files/zskgke326/files/migration/af/UNDP-AF-Gender-Report-2020.pdf
United Nations Development Programme. (2023). Afghanistan country office overview. https://www.undp.org/afghanistan
United Nations Security Council. (2000). Resolution 1325 (2000).
United Nations Security Council. (2020). Resolution 2513 (2020).
Yar, F. G. M., Zahid, S., & Miakhil, J. M. (2024). Analysis of women’s participation in the political and social processes of Afghanistan. Journal of Political and Legal Sovereignty, 2(1), 1–15.